特朗普关税方针的翻云覆雨及其全球影响
耶鲁大学：特朗普暂停加征关税对下降整体关税税率效果不大
特朗普关税方针：美国经济的双刃剑与潜在危险
特朗普4月2日关税对我国农产品商场的潜在影响
我国是否将对进口自欧盟的猪肉征收暂时关税？商务部回应
美国经济阑珊危险高企。即便它宣告对其他国家的关税延期三个月，但美国现在现已收效的的加权均匀关税仍高达24%，这是由于我国占其进口份额大，关税增幅高。这一均匀关税率比4月2日之前的税率高三倍，到达了一百年来最高峰。这对美国的滞胀效应显着，对美国经济冲击或许到达挨近1个百分点，对我国经济冲击到达挨近1.5-2个百分点，其时中美博弈，就看谁可以首要采纳恰当的国内方针影响，对冲掉影响，这样相对受损更小，更能占据自动。并且，虽然其他国得到了短期的关税豁免或延期，但长时刻这种所谓退让的协议，很难持续，由于美国志在减少交易逆差、回流工作岗位，一旦不顺，对其他国家的关税仍有重复上升的危险。海外股市或许会时刻短雀跃，但跨国企业已不敢信赖美国朝令夕改的方针，未来几年不敢出资，各个交易同伴心头也都刻上了永久疤痕。我国应捉住美国自动挑选从全球交易系统中逐步畏缩、走向孤立主义的机会，施行2030“两个三零”严重战略，完成战略破局。
一、关税冲击对全球特别是美国和我国经济的影响
关税冲击首要对美国本身构成的损伤很大，美国经济本年阑珊的危险大幅添加，特别有或许是一种先滞胀，后边阑珊的景象。当然这些也会重创全球经济，结合美国经济跟我国之间的直接管道，对我国出口的影响，和直接管道，假如全球被连累下来，也会影响到我国。本年GDP添加面临差不多两个百分点的下行压力，这也是商场的一致。
在此过程中，首要对美国本身的影响现已发生了永久性伤痕。这种永久性伤痕体现在两个层面：一是企业因远景不明而不敢出资，顾客面临更高的物价，美国股市跌落导致财富缩水。这三大要素彼此作用，构成了“不敢投、不敢花、财富负效应”的局势，大幅添加了本年美国经济阑珊的危险。
二是更为重要的永久性伤痕，首要跨国企业或许对美国未来重复无常的关税方针和保护主义方针失去了决心。这些企业未来将资金投向何处？无论是东南亚、墨西哥仍是美国本乡，出资都充满了高度不确认性。这种永久性伤痕现已构成。即便未来几周有关当局释放出一些音讯，例如美国宣称与某国达成协议，两边关税可以彼此退让，跨国企业也难以信赖。它们以为未来方针重复乃至关税长时刻存在的危险极高，出资决策难以进行。
在这种情况下，曩昔三十多年暗斗完毕后构成的“美国破例论”和“美国鹤立鸡群论”的微观逻辑叙事或许遭到严重冲击，发生变局。在此过程中，我国现已勇敢地对关税方针进行了等份额的反制，展示了勇气。接下来，我国需求运用才智进行对冲，并拟定战略来打破僵局。
首要，此次变局为三十年未有之大变局。美国推广关税方针的背面存在两个彼此自洽的原因。一方面，美国企图经过极限施压，迫使交易同伴退让退让，然后获取比如购买美国产品、在美国出资或减少交易壁垒等短期利益。这些成果在媒体上具有较大的颤动性，美国行政当局也借此获得了一些短期的成功。但是，从中期到长时刻来看，依据特朗普及其团队近期的重复表述，他们好像真实信赖经过高关税壁垒可以逐步促进制作业回流美国，然后从头复兴美国的工业和制作业，发明工作岗位。这一观念实际上是对曩昔三十多年暗斗完毕后美国主导的全球格式的一种反转。
全球化阶段对美国整体上利大于弊。一方面，美国跨国企业经过全球扩张，寻觅本钱最低和赢利最高的区域进行出产。虽然这些出产活动搬运到其他国家，导致这些国家对美国呈现交易顺差，但大部分交易顺差实际上转化为跨国企业的赢利，并非当地企业所获。即便部分顺差为亚洲国家所赚取，也会经过本钱回流的方法从头投入美国。因而，美国长时刻呈现交易逆差与本钱账户顺差的格式。无论是跨国企业的赢利汇回，仍是主权资金从头出资美国，这些资金都经过本钱顺差的方式，出资于美国金融账户中的债券和股票，然后强化了美元系统的循环。在曩昔三十多年的全球化年代，美国大型企业在全球扩张中获得了较好的赢利报答。加上汇回的美元资金投向美国证券商场和债券商场，整体上推动了美元循环系统，使美元整体趋势走强。虽然期间阅历了2001年纳斯达克泡沫决裂、2008年美国金融危机和2020年疫情冲击等屡次商场动摇，但资金轮动一直未脱离美元系统，根本在美股和美债之间循环，招引全球资金。这便是所谓的“美国破例论”和“美国鹤立鸡群论”的体现。
2021年之后的三四年间，美国经济及相关商场到达了前史巅峰。一方面，疫情后美国施行了超大规划的财务影响方针，推动名义GDP增速大幅提高；另一方面，AI等科技革新的助力使美国商场到达鼎盛。与此一起，我国面临房地产商场、民营企业窘境以及低物价循环等多重应战，欧洲则自2022年起堕入战役泥潭，开展方向不明。这些要素一起作用，使得美国在全球经济中的霸主位置到达史无前例的高度。
30多年的全球化对美国虽有许多好处，但也存在坏处。虽然美国企业赢利不断攀升，金融商场体现微弱，但收入分配问题日益突出，未能惠及一般民众。这一现象可归因于“3T”要素的彼此作用：交易全球化（Trade）、技术经济全球化与虚拟化（Tech），以及美国收入分配向大企业歪斜（Titans）。在曩昔三十年间，这三大要素彼此作用，导致美国贫富差距持续扩展。即便其科技企业和股市体现优异，这一副作用也益发明显。
从里根政府时期至今，劳动者在美国GDP分配中的占比持续下降，而企业赢利占比则不断上升。由此引发的贫富差距问题在2016年前后到达高峰，随后政权更迭，特朗普1.0年代敞开，其企图经过交易保护主义方针处理问题。2020年疫情后再次换届，拜登政府上台，测验选用不同途径应对社会问题。拜登经济学倾向于左派，经过直接的财务搬运付出支撑中低收入集体，但是这一举动也导致了通胀加重以及财务赤字的不行持续性。现在，特朗普2.0年代重归，意图连续孤立经济保护主义的思路来处理收入分配与社会问题。
此前的剖析指出，特朗普2.0年代所承继的美国经济与2017年他刚上台时的1.0年代已大不相同，其时美国经济呈现出“两高一后”的特征，即高通胀、高财务赤字以及经济处于后周期的强弩之末。在此布景下，美国行政当局严格执行其三大政纲：严控移民、对外加征关税发起交易战、对内进行财务整肃。但是，这些举动在施行次第上存在过错，归于“先破后立”的组成错误，必定对经济和商场构成巨大压力。现在，美国本钱商场和经济所遭受的压力已清楚明了。更为重要的是，若从关税战的长时刻意图来看，推动制作业回流美国好像并非其中心方针。从此次对等关税拟定的依据可以看出，关税率并非依据各国对美国的关税率来设定，而是依据各国对美交易顺差的起伏来确认，这标明其长时刻意图或许是减少交易逆差。这一做法对跨国企业发生了严重影响，许多关税或许会长时刻存在。
近期，很多智库与媒体遍及忧虑，若我国在交易反制中体现出坚决勇气，而其他国家首要退让垂头，下降关税，我国或许会处于晦气位置。但是，亚洲许多国家已看穿美国此次关税举动的长时刻意图，即减少交易逆差，而非推动制作业回流。因而，这些国家采纳退让方案以交换可持续性减关税的难度极高，或许性不大。例如，一些在地缘政治上对美国存在依靠性的小型经济体，或许会敏捷向美国提出退让方案，许诺购买美国产品或下降交易壁垒，以交换关税的短期放置或延期。但这种做法在长时刻内不具有可持续性。以越南为例，其对美国的交易顺差已占到其GDP的约1/4，仅靠添加进口或减少关税简直无法完成交易再平衡。美国拟定关税的根底是各国对美交易顺差的起伏，即便这些亚洲交易国挑选退让，关税在短期内或许有所延期，但从长时刻来看，仍存在重复上升的危险。
在此布景下，跨国企业对美国方针的信赖度大幅下降。曩昔六七年来，跨国企业为应对危险而在东南亚、墨西哥等地施行的“我国+1”战略，现在已失效，这反映出跨国企业决心的失落。更为要害的是，美国在其时局势下，短期方针影响空间极为有限。与2018年比较，其时所谓的“特朗普put”或“美联储put”可以敏捷出手改动经济下行局势，而现在，企业因远景不明而不敢出资，顾客因高物价而不敢消费，美联储在短期内降息空间极小，货币方针空间受限，整个经济呈现出滞胀特征。
其次，财务方针方面，特朗普接手的是一个面临高通胀和高财务赤字的经济体。虽然他正在施行所谓的联邦功率变革，企图减少开支以完成减税，但作用并不明显，减税方案难以敏捷落地。在此过程中，美国短期经济遭受重创后，方针影响空间极为有限。此刻，我国能否敏捷推出相关影响方针，以抵消关税冲击，成为博弈的要害。交易战对全球经济均构成危害，要害在于谁的丢失相对较小。依据博弈论，这是决议输赢的要害要素。我国在两会期间已拟定了约2万亿元人民币的广义赤字扩张方案，其时并未预见到关税战会如此剧烈。因而，明显需求敏捷推出更多办法。
主张无需等候7月底的政治局会议，也无需比及4月或5月出口数据及收购经理人指数明显下滑，应加速方针推动流程。其时全球面临的变局和冲击可与2008年9月雷曼兄弟关闭后引发的全球金融危机相媲美，因而有必要敏捷采纳举动。全球金融商场的震动和中美之间的决心博弈都不会等候，所以应立即举动。可学习上一年9月底之后的经历，其时经过不断举行发布会，向商场通报正在研讨的方针及方针出台的大致规划和时刻，以前瞻性指引安稳商场决心。其时，采纳相似办法已火烧眉毛。更为要害的是，应捉住美国为处理国内社会问题而自动挑选从暗斗后树立的全球交易系统中逐步畏缩、走向孤立主义的机会。
二、我国的对策
美国留下的真空与紊乱为我国与亚洲、欧洲国家一起添补并重塑世界经济次序乃至地缘政治次序供应了机会。在此布景下，需清晰战略思维，捉住未来两三个月的要害机会期，在首要欧亚经济体仍受美国关税影响且处于苍茫之时敏捷举动。为了应对美国走向畏缩的交易保护主义年代，应争取到2030年完成“两个30”战略。
第一个“30”指的是宣告，除美国之外，我国在未来五年内将对其他国家的关税降至零，将外商直接出资和我国本身民营企业出资准入约束降至零，一起将我国本身的工业补助降至零。第二个“30”是宣告到2030年，我国内需消费方针将添加30%，即在现有规划根底上添加3万亿美元。鉴于美国未来关税机制或许长时刻存在，这将导致我国、亚洲、欧洲等曩昔首要依靠供应侧出口导向型的经济体面临外贸空间的揉捏。我国曩昔二十多年以供应侧和工业制作为主导的添加形式正面临巨大应战。其时正处于战略选择期，我国需决议是持续坚持供应侧立国、工业制作导向，仍是转向内需消费，经过社会福利变革构建愈加平衡的经济和交易系统。
一些欧洲的智库对我国存在忧虑，他们忧虑在美国关税冲击导致全球交易格式重塑、美国商场逐步关闭的布景下，我国过剩的产能产品或许会很多涌入其他国家和区域，给欧洲、亚洲、南美等区域带来压力，使其难以生计。这种忧虑具有必定合理性，乃至可以揣度，假如我国在未来一段时刻内持续坚持以供应侧为主导的外向型制作立国经济形式，欧亚各国或许会仿效美国，纷繁出台交易保护主义方针，终究导致全球交易回到二战前的分裂状况，这将极大地添加我国在地缘政治上拓宽空间的难度。比较之下，推广“两个30”的严重战略是更为可行的途径。
到2030年将内需消费添加30%的方针既具有可完成性，又带有抱负颜色，是一项庞大的战略。可以学习二战后三十年欧美国家的经历，其时这些国家经过加强社会保障、提高劳动力教育水平、改进公共服务、强化立异等办法，加速了以内需为主、服务业为主的经济转型。在面临美国关税霸凌时，许多人以为美国作为全球最大的消费商场处于主导位置，其他国家作为供货方只能承受规矩改动，不然就会吃亏。但是，这种观念过于陈腐。从前史上看，经济体的演化和战略选择标明，甲乙两边的位置并非固定不变。跟着我国收入水平的提高、开展理念的改变、人口结构的改变以及技术进步，假如决策层可以执行加强社会保障福利、劳动者教育、公共福利建造以及完善包含农人工、农人、灵敏工作人群在内的社保福利变革，信赖可以加速向内需主导型经济的转型，而不再只是将自己定位为供货方。
到2030年完成消费内需比其时添加30%具有两层重要意义。其一，可行性。依据团队测算，若执行上述社会保障系统变革，支撑内需转型，到2030年消费内需比其时添加30%，年均添加率5.4%是可完成的。其二，战略性。美国一年进口产品总值3万亿美元，其交易保护主义方针导致这部分商场逐步对全球交易同伴关闭阻隔，全球忧虑呈现近3万亿美元的需求缺口。我国其时消费内需为10万亿美元，占GDP的一半，若未来五年添加30%，即添加3万亿美元，可添补美国交易保护主义构成的全球需求潜在空白，为欧亚各国企业供应商场机会。此外，“两个30”严重战略还包含在未来五年内对美国之外的其他国家加速敞开，将关税、商场准入约束及工业本地补助均降至零，为全球商场供应宽广空间，以我国内需添加补偿美国消费商场缩短带来的缺口。
在关税问题上，在具有反制勇气的一起，更需具有破局的才智。正如古语所言：“霸者以利服人，人服威而不怀德；王者以德服人，人怀德而无敌。”若我国能在未来几个月的要害机会期内宣告这一战略，信赖可以打破其时僵局，并为我国在未来经济格式中赢得更有利的位置发明极佳条件。
本文源自：金融界
特朗普对等关税“留后门”，这些都在豁免之列
据央视新闻报道，当地时刻4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普当日宣告国家紧急状态，以进步美国的竞赛优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。
声明称，特朗普将对一切国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时刻4月5日清晨0时01分收效。此外，特朗普将对美国交易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时4月9日清晨0时01分收效，一切其他国家将持续恪守原有的10%关税基准。
此外，将对大约60个与美国存在最大交易逆差的国家加征额定税费，尤其是对东南亚遍及加征高关税，规模超出预期，该关税将于美国东部时刻4月9日清晨0时01分收效。根据白宫文件，亚洲首要出口国家基本上都是25%以上。其间，我国将被加征34%关税，越南将被加征46%关税。其他被加征较高关税的国家还包含日本（24%）、韩国（25%）、印度（26%）、泰国（36%）、柬埔寨（49%）、莱索托（50%）。
甚至连印度洋上的无人岛——赫德岛和麦克唐纳群岛也在加征关税的名单中。据悉，赫德岛和麦克唐纳群岛坐落澳大利亚西南3200多公里处，挤满了海豹以及企鹅和其他鸟类，人类需求答应证才干拜访。
值得注意的是此次特朗所谓的“对等关税”？并不是字面意义上的对等关税。实践上美国发布的其他经济体对美关税税率显现，这并非真实的关税税率，而是简略根据美国对首要交易同伴的交易逆差占美国对该经济体进口的比重来测算的。
什么是“对等关税”？
特朗普以为其他经济体对美国产品征收的关税高于美国的进口关税，对美国“不公平”，要求征收“对等关税”，即一个经济体对美国开征多少关税，美国会向对方开征平等起伏的关税。
特朗普还将其他经济体征收的增值税视为一种“变相关税”。特朗普以为，欧盟等经济体征收的增值税税率比美国征收的消费税税率更高，例如，德国对美国进口产品征收19%的增值税，而美国对德国进口产品仅征收10%的消费税。欧盟等经济领会给予出口产品增值税退税优惠，美国产品却不享有出口退税优惠，特朗普以为这相同对美国“不公平”。欧盟对此坚决对立，以为不应将境内税收与境外关税混淆。
此外，特朗普以为其他经济体的非关税壁垒按捺了美国出口，导致美国制造业外流，因而要对其他经济体加征关税。美国提出的其他经济体的非关税壁垒包含工业补助、出资壁垒、进口壁垒和答应约束、不必要的交易约束规范以及知识产权法律不力等内容。特朗普以为，其他经济体的不公平做法导致了美国长期存在巨额交易逆差，使美国呈现制造业空心化。
对不同经济体加征关税税率的根据并非如特朗普宣称的“对等”。尽管特朗普及其团队宣称对等关税首要是考虑到各国的关税和非关税壁垒，但实践上美国发布的其他经济体对美关税税率显现，这并非真实的关税税率，而是简略根据美国对首要交易同伴的交易逆差占美国对该经济体进口的比重来测算的。
超出此前预期
关于特朗普此次“对等关税”办法，国内券商大都券商以为超出此前预期。
中信证券在研报中说到，对我国大陆实践关税税率抬升至54%，略高于此前商场的预期，而对等关税受影响较大的首要会集在欧盟（20%）、越南（46%）、日本、韩国、泰国印尼马来西亚等东南亚国家和地区，不过保留了必定的商洽空间。中信证券以为特朗普展现的（美方视角下）双方关税差异或许是美国关税方针加征的阶段性“结尾”，不过终究履行成果或弱于口头交流，商场实质性的惊惧心情一次性到位，后续应要点重视方针落地及履行以及新方针的出台。
东吴证券指出美国本轮对等关税是对最惠国关税待遇准则的应战，或使全球多边交易系统从头转向双方交易或区域交易。本轮对等关税的加征，意味着美国从对少量国家加征“单边关税”扩展到了对首要经济体全面加征“系统性关税”，此举标明美国或许将彻底背离最惠国关税待遇，不坚定曩昔七十多年来全球多边交易系统展开的柱石，严重破坏全球交易次序，使得全球多边交易系统从头转向双方交易或区域交易。
本轮对等关税的最大的影响在于对现有全球关税与交易系统的冲击，而并非单一对我国出口的冲击。对等关税加征后，或许会使得我国、加拿大和欧盟等首要经济体进一步出台反制办法，形成各国关税税率的螺旋上升，重构现有的关税系统，其对全球交易及各国经济添加的影响难以估计。
浙商证券在研报中说到我国未来估计加大方针对冲，估计未来我国经过以下方法予以应对：一是汇率双向动摇空间加大；二是存在增发特别国债或许，要点用于两新和商业银行补偿资本金；三是4月或许降准应对。
未来关税方针或还将晋级
关于未来，粤开证券在研报中说到特朗普的关税方针还将晋级。
粤开证券剖析以为，特朗普关税方针目的完成三大方针：一是添加财务收入，为国内减税方针预留财务空间；二是合作国内工业方针，招引制造业回流美国；三是作为对外的商洽东西，对外施加压力，以此完成商洽的政治经济利益。2月25日，美国众议院预算委员会经过《2025财年预算抉择》，计划在未来十年减税4.5万亿美元，约4500亿美元/年。据美国税务基金会猜测，现在美国对我国、墨西哥和加拿大的关税方针 将添加美国税收收入约1420亿美元/年，不能彻底补偿减税带来的财务缺口。因而特朗普将“关税大棒”挥向更多经济体，进一步扩展关税收入。一起，特朗普的关税方针要点针对钢铁、铝、轿车等传统制造业，目的为美国“铁锈州”带来工作回潮与工业保护，以保护特朗普的中心选民根底。
特朗普就任以来，短短2个多月就已向全球建议多轮关税举动，考虑到美国正在进行的交易查询以及特朗普近期的关税要挟，后续美国对全球经济体的关税方针还将晋级。
现在现已落地的关税方针首要针对我国、墨西哥和加拿大，以及全球进口的钢铁、铝和轿车产品。从交易同伴看，对我国加征20%关税已收效。3月6日，美国已对墨西哥和加拿大在《美墨加协议》（USMCA）免征规模外的产品加征25%关税，对加拿大动力产品加征10%关税，对加、墨两国钾肥产品加征10%关税。从要点产品看，对一切美国进口钢铁、铝、轿车征收25%的关税，并撤销对部分交易同伴的钢、铝免税配额和豁免方针。
下一步，粤开证券说到美国或将对从全球进口的铜、木材、半导体、农产品等要点产品加征关税，针对欧盟经济体、我国等交易同伴加征新一轮关税。关于要点产品，根据1962年《交易扩张法》（232条），美国商务部正在对进口美国的铜、木材产品展开交易查询，特朗普后续或根据查询成果对进口铜、木材加征关税。此外，特朗近期也对半导体、农产品等要点产品宣布关税要挟。关于交易同伴，美国正进行针对部分欧盟经济体的数字消费税查询。此外，特朗普授权国务卿自行决定是否对进口委内瑞拉石油的经济体征收25%的二级关税，而我国是委内瑞拉石油的最大买家。
本文源自：金融界
作者：大江