特朗普政府对华军事战略图穷匕见

liukang20242个月前 (04-23)今日吃瓜848

据《华盛顿邮报》近来发表，美国国防部长海格塞斯现已签署《暂时国防战略辅导定见》隐秘内部文件，把我国称作所谓“仅有步步紧逼的要挟”。特朗普第2次入主白宫以来，全力镇压乌克兰承受丢失疆域的休战，并力求从欧洲脱身让欧洲盟国自保。其国防部长海格塞斯忠诚履行特朗普道路，从就任首访欧洲的说话，到3月24日敞开任上初次亚太之行，以及《暂时国防战略辅导定见》发表的内容，都专心针对我国。至此，特朗普政府的军事战略和对华方针现已图穷匕见。

一

暗斗年代，美国的战略重点在欧洲。反恐年代，美国将首要要挟定位为遍及全球的恐怖主义。从奥巴马政府开端的“亚太再平衡战略”到上届特朗普政府提出“印太战略”，接任的拜登政府连续这一战略，都着重美国战略重点的搬运。到此届特朗普政府就任，一开端就翻开了强力的实质性过程，便是执行针对我国的“印太战略”，这表现出美国全球战略的结构性改动。

这种结构性改动不再是战略设想和预备，而是实质性动作。本年2月12日，美国国防部长海格塞斯开端他就任后的初次欧洲之旅，参与第26届乌克兰防务联络小组会议。在会上的说话中，海格塞斯不只宣示了特朗普政府全新的对乌方针，并且清晰要求欧洲国家在安全上自保，一同声称，美国优先考虑的是“竞争对手”我国“要挟咱们在印度太平洋区域的疆土和中心国家利益的意图”。

3月24日，海格塞斯敞开他任上的初次亚太之行，首访美国在太平洋的夏威夷州和在西太的属地关岛，以及亚太盟国菲律宾和日本，这与他在欧洲说话中说到的“在印度太平洋区域的疆土和中心国家利益”高度符合。

美国新政府就任，一般会在一年左右推出本届政府的国家安全战略和国防战略。可是，也有不走寻常路的。2021年1月20日拜登政府就任，随即在3月3日就推出其《暂时国家安全战略攻略》。其正式国家安全战略和国防战略，到2022年3月28日才推出。这一届特朗普政府也是这样，在就任后两个月即推出了《暂时国防战略辅导定见》。

但特朗普政府这版“暂时”国防战略，反映出其根本战略取向。这份《暂时国防战略辅导定见》一共只要9页，并且大都阶段标示“秘要/制止外国人阅读”，听说3月中旬即在美国国防部高层之间传阅，文件的宗旨是应对来自我国的“仅有步步紧逼的要挟”。这一点与拜登政府的国家安全战略和国防战略有很大差异，2022年版的拜登政府国家安全战略和国防战略虽把我国排在所谓对美国“要挟”的首位，但一同也将俄罗斯定位为“严峻的实际要挟”，朝鲜、伊朗、暴力极点安排为“继续要挟”。

特朗普政府《暂时国防战略辅导定见》不只夸大地以为我国“要挟”触及“格陵兰岛和巴拿马运河问题”，还公开干与我国内政台湾问题。与此一同，美国将从头定位美军全体架构，将美国的战略重心“转向印太区域”。为了习惯美国战略重心的改动，美国的欧洲和中东盟国需求大幅添加国防投入，担任本身的安全问题，应对来自“俄罗斯、朝鲜和伊朗的要挟”。

二

海格塞斯就任后首访欧洲在北约峰会上的说话，一方面要求乌克兰在耻辱的条件下承受停火，另一方面要求欧洲的北约盟国将年度军费开支添加至年度GDP的5%，乃至有意扔掉美国对欧洲盟军的领导权，意图便是经过促成俄乌停火下降欧洲严重局势，削减乃至扔掉美国对欧洲安全的许诺，以便美国完成战略重点向印太区域搬运。

一是美日军事绑缚日益加强。虽然特朗普政府与拜登政府在处理与盟友联系等国家安全与军事战略上大不相同，但在推广遏止我国的“印太战略”上高度一致。特朗普在上个任期清晰提出“印太战略”，拜登政府一以贯之，二者之间仅是手法、途径等各有偏重。

拜登在任期间的2024年4月，美日对《美日安保公约》进行了“60多年来最大规划的晋级”：两边确定将驻日美军司令部晋级为联协作战司令部，日本新设“统协作战司令部”与之联接。据此，战时能够实施美军与日本陆海空自卫队的联合一体化指挥，并完成战术信息同享。

3月30日，在与日本首相石破茂接见会面时，海格塞斯表明，面临所谓“我国的侵犯和钳制举动”，美国和日本坚决地站在一同。美日安全协作将进一步深化和具体化，两边再次承认驻日美军总部将晋级为美日联合司令部，美日将加速联合出产先进中程空空导弹与“规范-6”型舰载防空导弹，以添加应对突发事故的弹药储藏。

二是加强菲律宾军事力量并强化美菲协作。菲律宾现任马科斯政府2022年就任以来，全面投靠美国，活跃参加美国围堵我国的“印太战略”。在拜登政府期间，美军驻菲律宾基地从5个添加至9个。这次海格塞斯首访亚太，在夏威夷会晤美军印太司令部司令帕帕罗，在关岛观察安德森空军基地等军事设施后，在抵达日本之前，3月28日先到访的是菲律宾。这无疑表现了特朗普政府对菲律宾这颗榜首岛链上相对弱一些的“棋子”的关爱和注重，也是对菲律宾搅局南海的鼓舞和怂恿。

在3月28日菲律宾总统马科斯会晤海格塞斯一行时，海格塞斯重弹了美国对菲律宾“坚决许诺”的老调。这样的调门在美国出卖乌克兰、扔掉欧洲盟国的当下有多少可信度，不知道马科斯怎么评价。4月4日，特朗普宣告对全球加征所谓“对等关税”，菲律宾以17%的额度跻身其间。对此，菲律宾政府掩耳盗铃地安慰自己，“其他国家被征收得更高，咱们排倒数第二”。可是，由于菲律宾经济的脆弱性，这17%的关税或许导致菲律宾经济衰退。

菲律宾戎行的配备一向十分落后，大多是来自美、日、澳、韩等国退役配备的“布施”，美日等也依据本身需求给菲律宾少数较先进配备。如日本岸田内阁期间，以日本“政府安全保证才干强化帮助”的名义，向菲律宾供给菲水兵用于海岸监督的海岸监督雷达及联网所需通讯体系等。此次海格塞斯访菲，表明在此前布置“堤丰”导弹体系后，追加布置远征舰艇阻拦体系和“高性能”无人水面艇等。与此一同，美国国务院同意向菲律宾出售总额55.8亿美元的20架F-16型战机。毫无疑问，这笔金钱对年度国防开支缺乏50亿美元的菲律宾来说可谓巨款。这笔军售假如要落到实处，菲律宾恐怕还得多方筹款才行。

或许是考虑到韩国内部政争和后续走向的问题，海格塞斯此次亚太之行绕过了其区域重要盟国韩国。可是，日本、菲律宾都是美国“印太战略”围堵我国的榜首岛链上的要害国家，海格塞斯此举意图清晰，险恶用心暴露无遗。

三

特朗普政府《暂时国防战略辅导定见》的隐秘文件，算是给特朗普就任以来荒腔走板到令人呆若木鸡的对外方针，理出了一个大致的条理，即美国在欧洲、中东的战略缩短，是为了集中精力遏止我国。可是，特朗普政府的如意算盘能否见效大有问题。细心考虑就会发现，特朗普政府军事战略的结构性改动内含显着的结构性对立。

一是从欧洲抽手不易。特朗普政府就任以来最期望马到成功，为后续方针翻开翻开局势的榜首炮明显是“哑了”。特朗普在竞选期间放言，他就任24小时就能完成俄乌停火。就任后他也的确妄图毕其功于一役地达到方针，可是，特朗普一味强逼乌克兰承受停火的做法，不只将乌克兰逼入绝地反击的地步，也让欧洲盟国无法承受。在此期间，除了美国的自私、冷酷暴露无遗，并且让美国数十年来极力维护的所谓道义形象毁于一旦。

特朗普就任即极力完成的俄乌停火，至今毫无发展。欧洲盟国无法信任，即便依照特朗普给出的条件完成俄乌停火，也无法信任俄罗斯会停步于乌克兰。更何况，即便是俄罗斯，也并不承受特朗普的停火条件。这就使得特朗普念兹在兹的俄乌停火完全一厢情愿。欧洲不安靖，美国就无法从欧洲抽手。

特朗普欧洲方针的首要结构性对立在于，手法与意图严峻不自洽。特朗普越是急于完成形式上的停火借此甩掉欧洲安全维护这个包袱，欧洲越是会感觉到要挟愈加严峻。欧洲盟国越是感到要挟，就越是会抱住美国的大腿，也越不敢承受特朗普所需求的停火和平和。

二是国内施政遭到控制。由于上届特朗普政府期间国防部长埃斯珀、参联会主席米利纷繁方命，导致特朗普此次刚一就任就开端对军方进行大清洗。作为其间的重要一环，便是将任期未满的参联会主席布朗大将免去，提名退役空军中将丹·凯恩接任。现在，丹·凯恩的录用正处在国会听证期间。作为特朗普看好的将领，也是他给国防部长海格塞斯精心选择的伙伴，丹·凯恩在国会听证会上表明：乌克兰有自卫的权力，美国的帮助阻挠了俄罗斯的进一步侵犯。美国是支撑乌克兰防护的国家联盟的一部分，咱们应该专心于只要美国才干供给的帮助。

丹·凯恩能否顺畅接任参联会主席，国会听证是必过的一关。他在国会的表态，与特朗普一度堵截对乌克兰的兵器和情报帮助，极限施压乌克兰承受耻辱的停火条件截然不同。能够信任，丹·凯恩的表态不只表现他个人对俄乌抵触的认知和情绪，并且也是美国国内政治的表现。就像当年特朗普十分规选拔米利大将为参联会主席，米利却在特朗普个人需求的时分方命相同，即便丹·凯恩顺畅接任参联会主席，也不会对特朗普惟命是从。参联会主席作为高阶政客，总统是否满足，明显抵不过对本身前史政治定位的考虑。

三是盟友未必铁定跟从。作为围堵我国的“印太战略”的组成部分，美国结成了一系列的联盟。可是，迄今这些联盟不少已是时过境迁：美日印澳“四方安全对话”机制日益虚化，美英澳“奥库斯”乃至遭到美国自己的质疑，由于向澳大利亚供给核潜艇技能非同寻常，导致这个耗资600亿美元的项目命运堪忧。

此外，由于特朗普扬言吞并加拿大，美加联系现已十分严重。即便是美国的亚太盟友，日本、韩国、菲律宾都在美国关税大棒之下忍辱负重。这不只会形成盟友的经贸丢失，也会影响国内政治和国民情感，当然也会腐蚀联盟联系。

特朗普政府的《暂时国防战略辅导定见》的隐秘文件图穷匕见，将特朗普此前所谓“不与我国开战”表态的假装完全扯开，对此，咱们有必要坚持高度警觉。

（作者单位：国防科技大学信息通讯学院）

来历：我国青年报

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