让教师回归教书育人本位为何这么难？归根到底，是形式主义和官僚主义作怪。这些非教育使命中，有不少是本应由政府部分完结的作业，而硬生生塞给了教师。一段时期以来，部分当地盛行这么一种作业形式：凡事都“从娃娃抓起”，哪个部分都想“小手拉大手”，孩子累、教师更累，并且看似热热闹闹的作业实际上流于形式。教师承当非教育使命的现象屡禁不止，也反映出一些政府部分风格不严不实的老毛病。