沉溺“钱途”毁“出路”
陕西省定边县财务局
原党组书记、局长杨卫东案警示
(附悔过书)
2021年8月17日,时任陕西省定边县财务局党组书记、局长的杨卫东,来到定边县纪畔村检查指导驻村帮扶作业。
这是杨卫东终究一次揭露出面。几天后,榆林市纪委监委通报:杨卫东涉嫌严峻违纪违法,现在正承受纪律检查和督查查询。
作为典型的本乡干部,杨卫东在定边县作业了34年,先后在县委组织部、县开展变革局、县财务局等多个重要部分任职,其担任“一把手”的时刻长达10余年。此外,杨卫东仍是榆林市第四届人大代表。
2021年11月22日,杨卫东被开除党籍、开除公职;2022年4月,杨卫东因犯纳贿罪,被判处有期徒刑三年,并处罚金人民币二十二万元。
亦官亦商 出资入股赚得盆满钵满
杨卫东是定边县人,1967年3月出世。1987年大学毕业后,他成为定边县砖井中学的一名教师。1989年9月,杨卫东被调入县人大常委会作业室作业。
对一个作业刚起步的年轻人来说,能在短短两年内,由城镇中学调往县级机关,杨卫东称得上是同龄人中的幸运者。尔后几年,他的宦途愈加顺畅,简直每一步都踩在了节点上。
从1991年开端,杨卫东先是被调往县委组织部作业,然后出任副部长,37岁时兼任县委干部教育委员会作业室主任,这成为其履职生计的重要一跃。
2010年5月,定边县经济开展局更名为县开展变革局,杨卫东成为首任局长。2019年3月,定边县发动新一轮机构变革,杨卫东再次成为新组成的县开展变革和科技局局长、直属机关党委书记。时间短作业了几个月后,2020年1月,杨卫东被任命为县财务局局长。
至此,县委、县人大、县政府职能部分,杨卫东全都作业过,一个农家子弟的命运由此翻转。除了本身作业能力之外,杨卫东屡获选拔也得益于组织的培育,但他并没有爱惜组织给予的渠道,反而在快速生长中逐步迷失了自我,为违法犯罪埋下了祸源。
2005年7月,杨卫东与别人合伙开了一家淀粉加工厂,并成立了一家农业科技开发公司。公司总出资180万元,其间,杨卫东个人出资12万元。2015年至2021年,杨卫东共获得分红61.2万元。
使用职务便当违规从事盈利活动,是杨卫东违纪违法案的一个重要特色。2010年3月,一个朋友约请杨卫东入股一家石油技能服务公司,杨卫东特意打听了一圈,了解到这个项目很有远景,决断拿出100万元入股,由前妻代持股份。为了不让自己出资的这笔钱“打水漂”,他屡次使用职务之便,向相关部分咨询方针,为该公司供给利好音讯,违规获利132万元。
在企业出资入股,杨卫东赚得盆满钵满。他在悔过书中说,跟着自己年纪增大,逐步有了“有权不必、过期作废”的错误想法,“现在不弄点钱,老了今后的日子必定很清贫。”
教师从政,杨卫东的人物转化十分顺畅;官商跨界,杨卫东相同切换自若。他一门心思地想当官、想发财,“生意”做得风生水起,唯一忘了“想要两端占,必定两端空”这个朴素道理,忘了“我是谁,为了谁,依托谁”这个根本问题。当他赤膊上阵,在生意场上大举抓取优点时,终究换来的便是“用权利为自己抓取金钱迟早会出事的,并且会出大事”。
不知敬畏 踩着纪法红线一路狂飙
榆林人习惯用“扬煤吐气”来描述当地的资源。“煤”指的是煤矿,以神木市、府谷县为代表,“气”则是指油气田,最具代表性的是定边县。
定边县坐落榆林市最西端,是不折不扣的动力大县:全县境内石油探明储量16.18亿吨,天然气探明储量3000亿立方米,原油年产800万吨以上,天然气年产16亿立方米以上,是全国县级区域油气产能榜首大县。
杨卫东担任发改、财务等部分“一把手”期间,正好是定边县域经济高速开展时期。定边县政府官网信息显现,从2016年到2019年,全县出产总值(GDP)接连四年完成增加。2020年,定边县被评为全省饯别新开展理念县域经济社会开展“十强县”。
丰厚的动力资源就像一块巨型蛋糕,引得各路人马觊觎,杨卫东相同嗅到了“商机”。他的许多亲属也纷繁“投靠”他,试图“做点事情”。
县城是熟人社会,逢事喜爱讲个熟门熟道,“讲情面看联系”成为许多人信仰的“潜规则”。对商人老板来说,背靠杨卫东这棵“大树”,既可以顺畅拿到项目,又不必忧虑工程挣不到钱;对杨卫东来说,自己实权在握,影响力十足,只需开口说情,相关职能部分负责人多少会给自己几分体面。
一个老板为了和杨卫东“搭上线”,从2015年到2020年,每年中秋、新年都会雷打不动地给杨卫东送1万元。杨卫东父亲逝世后,这个老板特地赶赴定边县吊唁,送来5万元。
向杨卫东纳贿的人员,大多是工程、动力企业或项目的负责人,首要会集在项目手续处理、招投标等环节,与其权利规模高度符合。2013年3月,陕西一家修建公司中标定边县开展变革局施行的一项“坡改梯”工程,该工程合同金额为120多万元,县开展变革局分3次付出工程款。从投标阶段开端,时任县开展变革局局长的杨卫东就使用职权予以特别照顾。
尔后,经过杨卫东的运作,这家公司又借用其他公司的资质,屡次承包县开展变革局的工程。作为报答,从2013年至2020年,该公司法定代表人先后9次送给杨卫东79万元。
2018年11月,西安一家科技公司总经理约请杨卫东来公司喝茶谈天。对方提出,公司在定边县建了一个光伏项目,迟迟没有收到回款,期望杨卫东能协助推进一下,并当场将事前准备好的10万元送给杨卫东。
权利观、价值观歪曲,是杨卫东走上违法犯罪路途的重要诱因。杨卫东出世于乡村,生善于乡村,从小过着吃不饱、穿不暖的日子。他在悔过书中坦言,在很长一段时刻里,他都期望凭仗自己的尽力高人一等、光宗耀祖。但是,他却不知,以无视和蹂躏纪法为条件所攫取的“福分”,必定是“祸之所伏”;没有底线、不知敬畏,终究只能一场噩梦惊坐起。
公器私用 堕入贪腐泥潭无法自拔
杨卫东被查早有痕迹。2020年12月,履新定边县财务局局长不到1年的杨卫东,被组织作为查询目标拟选拔重用。让他没想到的是,他的“个人廉政判定”没有过关,这直接影响了他在宦途上的进一步开展。
此外,关于针对自己的实名告发,杨卫东也一度感到不安。内外交困之下,杨卫东非但没有自我检讨,反而想方设法掩盖。他把触摸过的企业挨个“摸排”了一遍,在感觉到危险后采纳办法“避险”。
2021年8月5日,杨卫东来到榆林市纪委监委投案自首,照实告知了其纳贿150万元的现实。8月23日,杨卫东被采纳留置办法。
这150万元,系商人朱某某所送。朱某某地点的公司,首要从事新动力电站建造。2014年10月,朱某某来到杨卫东作业室聊起公司建造的光伏项目,期望杨卫东给予照顾,赶快推进该项目立项。
定边县具有丰厚的风能、光能资源,光伏工业开展优势明显。杨卫东容许了此事,一起要求对方先把土地问题协调好。之后,朱某某又屡次找杨卫东交流此事,杨卫东竭尽全力地供给协助。2015年10月,朱某某送给杨卫东150万元“感谢费”。
由于金额太大,杨卫东不敢自己藏着。他把钱交给自己较为信赖的一个亲属代为保管,盘算着日后用来合伙经商。2020年12月,杨卫东组织亲属将150万元悉数退还给朱某某,试图粉饰自己纳贿的现实。
别把权利不妥回事,权利有“锋刃”;别把纪律不妥回事,纪律有“利齿”。在一个单位、体系和区域的政治生态中,“一把手”和领导班子成员这些“要害少量”的政治品质、价值寻求、精神境界、风格操行,都起着以上率下、层层带动的效果。杨卫东在重要领导岗位上长时间任职,思维淬炼不行,党性锻炼短缺,导致公与私混杂、义与利倒置、情与法错位,终究钻进钱眼儿里,堕入贪腐泥潭无法自拔,成果令人唏嘘、经验极端深入。
2020年6月,杨卫东在媒体上宣布了一篇署名文章,讲的是定边县财务局驻村帮扶作业。在文章中,杨卫东写道:“要经过谋工业、兴工业、美环境,让贫穷大众既‘安心’也‘适意’,既‘富了口袋’也‘富了脑袋’。”
现在看来,这个把握地方政府“钱袋子”的财务局局长,远比贫穷大众首先“富了口袋”。在承受检查查询期间,杨卫东反思道:“给被服务单位协助就事要优点,给自认为靠得住的人承包工程要优点,入股参加出产经营活动搞分红等等,算起来还弄了一点钱。谁知东窗事发,一扫而光,终究落了个鸡飞蛋打,懊悔毕生。”
虽是幡然醒悟,但为时已晚。
悔过书(节选)
来历 | 陕西纪检督查
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